Документация по трансфертному ценообразованию в Болгарии

Проверяем внутригрупповые операции и подход к установлению цен, организуем документацию с учетом функций, активов и рисков сторон.

🕔
Опубликовано
10.12.2024

ARG уже занималась трансфертным ценообразованием для клиента, когда отдельные действия не складывались в понятный порядок. Мы сопоставили болгарские правила с международными обстоятельствами и подготовили позицию, которой могли пользоваться бухгалтер, банк и контрагенты. Предметный разбор существенно уменьшил неопределенность до подачи документов.

Такая ситуация знакома компаниям, которым нужно понять не только рыночность цены, но и сам применимый режим. В Болгарии сделки между связанными лицами могут подпадать под правила независимо от того, являются ли они внутренними или трансграничными. При этом формальное местное и сводное досье обязательно для крупных предприятий, а доказать рыночность условий может потребоваться любой компании.

ARG может помочь, если вам нужно

  • Определить, являются ли стороны связанными и требуется ли углубленная проверка конкретной сделки.
  • Сопоставить цену с рыночными условиями и выбрать подходящий метод анализа.
  • Подготовить местное или сводное досье на основе договоров, расчетов и данных группы.
  • Проверить сроки подготовки и обновления документов и согласовать позицию с бухгалтером, банком и контрагентами.

Кратко о главном

(001)
Связанность сторон

Нужны структура владения, сведения о контроле и руководителях, а также полный перечень связанных контрагентов.

(002)
Проверка обязательного досье

Подготовьте прошлогоднюю отчетность и реестр операций: размер компании, исключения и пороги проверяются отдельно.

(003)
Подтверждение реальной операции

Соберите договоры, результаты услуг, условия займов, распределение затрат и исходные данные рыночного сравнения.

(004)
Сроки и данные группы

Местное досье готовят до 30 июня следующего года; заранее запросите сводное досье и согласуйте ежегодное обновление.

Кто считается связанными лицами по болгарскому праву и относится ли к нам этот режим?

Трансфертное ценообразование касается условий операций между связанными лицами: например, займа владельца, поставки дочерней компании или оплаты групповых услуг. Статья 15 ЗКПО требует определять налоговый результат так, как если бы сопоставимую сделку заключили независимые участники. Это относится и к болгарским, и к международным операциям. При этом обязанность иметь установленное законом местное досье проверяется отдельно: круг обязанных лиц и исключения закреплены в статье 71б ДОПК.

Понятие связанных лиц закреплено в Данъчно-осигурительный процессуальный кодекс [ДОПК]. Этот кодекс регулирует налоговый процесс, доказательства и полномочия органов по доходам. В соответствии с § 1, т. 3 его дополнительных положений связь может возникать вследствие семейных отношений, участия в капитале, контроля или возможности согласованно определять условия сделки. ДОПК: консолидированный текст

Какие связи проверяются в первую очередь

Для первоначальной оценки ARG сопоставляет структуру владения, полномочия лиц и фактическую экономическую роль каждой стороны. Среди прямо названных законом случаев находятся:

  • супруги и близкие родственники
  • работодатель и работник
  • участники одного общества
  • лица, одно из которых участвует в управлении, контроле или капитале другого
  • лицо, владеющее более чем 5 процентами долей или акций с правом голоса, и соответствующее общество; для формальной документации главы восьмой «а» по этому основанию используется специальный размер участия 25 процентов
  • лица, между которыми возможна договоренность об условиях, отличных от обычных рыночных условий.

Последняя категория особенно важна для групп компаний и для бизнеса, которым фактически управляет один круг лиц. Формальное отсутствие прямого владения не всегда исключает проверку. Если стороны могут согласовать цену, срок финансирования, вознаграждение за услуги или иные коммерческие условия не так, как независимые контрагенты, требуется предметный анализ отношений и сделки.

Контролируемая сделка — это коммерческие или финансовые отношения между связанными лицами, а не только операция с уже установленным отклонением от рынка. Рыночность проверяют по сопоставимым обстоятельствам: предмету, функциям сторон, используемым активам, принимаемым рискам, срокам оплаты и экономической среде. Поэтому одинаковая процентная ставка по двум займам может иметь разное обоснование, если один заем обеспечен, а другой предоставлен заемщику без активов и устойчивых поступлений.

Для отдельных операций с иностранным контрагентом §1, пункт 3, буква«н» ДОПК содержит специальное правило связанности. Оно объединяет условия о регистрации вне ЕС и существенно более низком налоге с условием отказа либо невозможности обмена сведениями при действующей налоговой спогодбе. Указанные в норме доказательства обычного, непреференциального налогообложения или реализации на местном рынке также имеют значение. Одного низкого налога или отсутствия обмена недостаточно для пересказа этого правила как универсального автоматического предположения. Соберите сведения о юрисдикции, фактическом налоге и самой операции. ДОПК, дополнительные положения §1, пункт 3

Практически проверка начинается не с подготовки объемного досье, а с карты отношений. ARG устанавливает участников сделки, цепочку владения и управления, наличие семейных или трудовых связей, экономическую цель операции и особенности иностранного контрагента. Такой анализ позволяет отделить обычную независимую сделку от операции, для которой следует обосновать рыночность условий и подготовить доказательства для болгарских органов по доходам.

Для трансфертного ценообразования важны не название договора и не страна регистрации сами по себе, а связь сторон и реальные условия их взаимодействия.

Когда в Болгарии требуется документация по трансфертному ценообразованию?

Обязанность составить местное досье определяется статьей 71б ДОПК. Она предусматривает исключения по статусу налогоплательщика, размеру и характеру операций, в том числе для лиц, совершающих контролируемые сделки только внутри Болгарии. Поэтому нельзя выводить обязанность из одного ярлыка «крупное предприятие». Для участника международной группы, обязанного иметь местное досье, требуется также располагать сводным досье. Общий принцип рыночных условий действует независимо от этих документарных исключений.

Нужно разделять два режима. Закон о корпоративном подоходном налогообложении [ЗКПО] регулирует налогообложение прибыли компаний. Его ст. 15 закрепляет принцип независимых рыночных отношений. По этому принципу налоговый результат определяется так, как если бы операция была совершена между независимыми лицами на сопоставимых условиях. Следовательно, проверка рыночности может быть актуальна для любой сделки связанных лиц, в том числе для двух болгарских компаний.

Формальная документация включает местное досье по охваченным болгарским операциям и, когда выполнены условия статьи 71б(10), сводное досье международной группы. При проверке размера используются показатели на 31 декабря предыдущего года: активы€20 млн, чистые продажи€40 млн и средняя численность 250 человек. Далее отдельно проверяются установленные законом пороги операций и правила объединения. Эти документы выполняют разные задачи:

  • местное досье, относящееся к деятельности и операциям конкретного болгарского предприятия за соответствующий налоговый год
  • сводное досье, представляющее сведения на уровне многонациональной группы.

Связь с категорией крупного предприятия не означает, что малый или средний бизнес может игнорировать внутригрупповые займы, управленческие услуги, лицензии, поставки товаров или аренду между связанными лицами. Для такого бизнеса решающим остается риск того, что цена или иные условия повлияли на налогооблагаемую прибыль не так, как при независимой сделке. На проверке налогоплательщик должен суметь объяснить экономическую логику и подтвердить рыночный характер операции.

Также не следует смешивать досье с отчетностью по странам. Болгарское составное предприятие многонациональной группы при условиях главы шестнадцатой ДОПК может иметь обязанность подать отчет по странам либо уведомление по правилам раздела VI этой главы. Это отдельный режим. Он не заменяет местное или сводное досье и не следует из одного лишь факта сделки со связанным лицом.

ARG начинает работу с определения применимого режима, а не с шаблона документации. Мы проверяем статус болгарского предприятия, роль в группе, перечень контролируемых операций и распределение информации между руководством, бухгалтерией и участниками группы. Затем формируется практический перечень исходных материалов для анализа. Обычно нужны договоры и приложения, описание фактически оказанных услуг или поставок, расчеты, финансовые данные, сведения о функциях и рисках сторон, а при международной операции также документы, поясняющие обстоятельства за пределами Болгарии.

Такой подход помогает принять верное решение на раннем этапе. Крупное предприятие получает основу для выполнения документарной обязанности. Компания, не подпадающая под этот формальный критерий, получает обоснованную оценку того, какие сделки требуют подтверждения рыночности и какие сведения необходимо сохранить для защиты налоговой позиции.

Какие данные нужны для проверки порогов

Подготовьте отчетность за предыдущий год, реестр связанных контрагентов и обороты по каждой категории: товары, услуги и другие операции, займы и начисленные по ним проценты. Статья 71б(5)–(9) различает эти категории. Сопоставимые операции иногда объединяются даже при нескольких связанных контрагентах; неразделимые операции с одной стороной проверяются по специальному правилу. Дробление платежей или договоров само по себе не исключает досье. Для операций с физическими лицами, кроме единоличных торговцев, действует исключение из местного досье, но сохраняются требования к рыночности и риски скрытого распределения прибыли. Результат проверки следует оформить расчетом с указанием года, валюты, исходных данных и основания исключения. ДОПК, статья 71 б

Обсудим ваши планы в Болгарии

Расскажите о своей ситуации и планах в Болгарии. Поможем определить, какие вопросы нужно решить и с чего начать.

Что должно входить в местное и сводное досье по трансфертному ценообразованию?

Местное и сводное досье решают разные задачи и не должны подменять друг друга. Местное досье подтверждает рыночность конкретных операций болгарского предприятия за соответствующий налоговый год. Сводное досье показывает устройство многонациональной группы и ее общую политику трансфертного ценообразования. НАП требует оба документа от крупных предприятий в предусмотренном режиме. Разъяснение НАП о трансфертном ценообразовании

Практическая ценность местного досье состоит в том, что оно связывает договорную форму с фактическим исполнением. Для каждой значимой операции необходимо установить, что именно поставлялось или оказывалось, какие функции выполняла каждая сторона, кто нес коммерческие риски, какими активами пользовались участники и почему выбранный уровень цены или вознаграждения соответствует рынку. Договор сам по себе этого обычно не доказывает. Например, внутригрупповое вознаграждение за управленческие услуги требует не только соглашения, но и материалов, из которых видно содержание услуг, их получатель и связь с деятельностью болгарской компании.

Сводное досье относится к уровню группы. Оно необходимо для понимания того, какое место занимает болгарское предприятие в международной структуре и как в группе распределены функции, активы, риски и подходы к ценообразованию. Поэтому подготовка этого документа обычно требует координации с конечной материнской компанией или с лицом, которое располагает групповыми сведениями. Наличие местного досье не означает, что у болгарской компании автоматически есть информация, достаточная для сводного досье.

Как выбирается подход к анализу цены

Метод выбирают по действительной операции и качеству сопоставимых данных. С 1 января 2026 года применяется НаредбаН-3 от 7 ноября 2025 года вместо прежней НаредбыН-9. Основные методы охватывают сопоставимую неконтролируемую цену, цену перепродажи, затратную надбавку, транзакционную чистую прибыль и распределение прибыли. Для групповой услуги сначала нужно подтвердить выполнение и пользу, затем обосновать распределение затрат и надбавку; для займа — условия финансирования и кредитный риск. Само наличие подходящего среднеотраслевого показателя не заменяет анализ конкретной операции.

ARG начинает не с копирования шаблона, а с инвентаризации контролируемых операций и источников доказательств. Для работы обычно запрашиваются договоры с приложениями, документы о фактическом исполнении, расчеты и финансовые данные, сведения о функциях и рисках сторон, а также материалы группы, если операция имеет международный контекст. Когда сопоставимая независимая цена доступна и действительно относится к сходной операции, она может быть наиболее прямым ориентиром. Если условия существенно различаются, требуется оценить иной метод и объяснить, почему сравнение остается надежным.

Особое внимание нужно уделить согласованности документов. Цена в договоре, счетах, бухгалтерском учете, внутренних расчетах и фактическом поведении сторон не должны противоречить друг другу без понятного делового объяснения. Неполные данные о зарубежном участнике, отсутствие подтверждения реально оказанных услуг или несоответствие групповой политики локальной сделке способны ослабить доказательственную позицию. Для трансграничных сделок это важно и потому, что при проверке необходимо представить доказательства по иностранным обстоятельствам.

Результатом работы становится не только комплект документов, но и понятная позиция для руководителя и бухгалтера. Она показывает, какие операции требуют отдельного анализа, какой метод применим к каждой из них, какие сведения нужно получить у группы и какие расхождения следует устранить до представления материалов органам по доходам.

Какие сроки нужно соблюдать для подготовки и обновления досье?

Местное досье составляется до 30 июня следующего года по статье 71д(1) ДОПК. Его не нужно автоматически прикладывать к годовой декларации: статья 71е требует хранить документацию и представить ее по запросу органа по доходам. К сроку должны быть готовы не только описания договоров, но и финансовые расчеты, сопоставимые данные и сверка с отчетностью. Назначьте ответственное лицо, которое сможет передать полный пакет в установленный проверяющими срок. ДОПК, статьи 71д–71 е

Корректирующая годовая налоговая декларация может создать самостоятельную обязанность обновить местное досье. Если декларация подана по ст. 75, ал. 3 ЗКПО и внесенные изменения затрагивают сведения в досье, обновление требуется в течение 14 дней с даты подачи корректирующей декларации, но не позднее 30 сентября текущего года. Триггером является не любое внутреннее уточнение расчетов, а именно подача такой декларации и изменение данных, отраженных в местном досье.

Это правило имеет практическое последствие. Компания не должна считать подготовленный к 30 июня файл окончательно закрытым, если после этого пересматриваются показатели, влияющие на описание операции, финансовый результат или обоснование цены. Бухгалтерии следует сразу передавать ответственным за трансфертное ценообразование сведения о корректирующей декларации и ее влиянии на внутригрупповые сделки. Пропуск 14-дневного периода затрудняет защиту позиции, даже если базовый анализ рыночности был выполнен ранее.

Болгарский участник международной группы, обязанный составлять местное досье, должен располагать сводным досье не позднее 12 месяцев после срока местного досье. Оно относится к налоговому году конечной материнской компании, начавшемуся 1 января или позднее в году местного досье. Подготовить документ может конечная материнская компания либо другое лицо группы. Поэтому запрос направляют ответственному подразделению группы, но контролировать наличие документа обязано само болгарское предприятие. Статьи 71б(10) и 71д(3) ДОПК

Практически ARG рекомендует закрепить последовательность действий еще до окончания года. Сначала определяется перечень связанных операций и владельцы исходных данных. Затем собираются договоры, подтверждения исполнения и финансовые сведения. После расчета налогового результата проверяется, совпадают ли данные декларации и документации. Если возникает необходимость корректировки декларации, отдельно оценивается, что именно нужно обновить в местном досье и когда истекает 14-дневный срок.

Для группы с иностранским центром управления важно заранее определить, кто предоставляет сведения для сводного досье и в каком формате. Отсутствие своевременных данных от материнской компании не отменяет различия между групповым и локальным сроками. Если состав группы, распределение функций или условия внутригруппового финансирования меняются в течение года, эти обстоятельства следует фиксировать по мере их возникновения, а не восстанавливать задним числом перед дедлайном.

НАП также разграничивает документацию и отчетность по странам. Для отдельных участников многонациональной группы по главе шестнадцатой ДОПК могут возникать обязанности по отчету по странам или уведомлению. Их нужно включить в общий календарь, но они не заменяют подготовку местного и сводного досье. Решение о применимом наборе обязанностей принимается по статусу болгарской компании в группе и фактическим условиям соответствующего режима.

Какие последствия возникают, если рыночность сделки или документация не подтверждены?

Если рыночность условий сделки со связанным лицом не подтверждена, основной риск состоит в том, что налоговый орган не примет договорную цену как отражающую независимые рыночные отношения. По ст. 116, ал. 2 ДОПК налогоплательщик обязан доказать соответствие сделки рыночной цене и обосновать причины отклонения от нее. При наличии иностранных обстоятельств обязанность охватывает и относимые доказательства из-за рубежа. ДОПК: консолидированный текст

Это доказательственное правило важно отличать от формальной обязанности подготовить местное и сводное досье. Компания может не подпадать под обязанность по формализованной документации для крупных предприятий, но все равно должна быть готова объяснить цену внутригруппового займа, поставки, лицензии, аренды или услуг. И наоборот, наличие оформленного документа не защищает само по себе, если его выводы не подтверждаются реальными функциями сторон, расчетами и исполнением сделки.

Рыночность устанавливают через условия, которые согласовали бы независимые лица при сопоставимых обстоятельствах. Для защиты позиции важны характеристики товара или услуги, объем, срок, кредитный риск, функции участников, активы и распределение рисков. Если цена отличается от доступного ориентира, объясните деловую причину и подтвердите корректировку сопоставимости исходными данными. Утверждение, что «так принято в группе», не показывает, согласился бы на ту же плату независимый покупатель.

При проверке слабой позицией будут, например, общий договор без материалов о фактически полученных услугах, расчет без исходных данных, несогласованные финансовые показатели или ссылка на иностранную групповую политику без объяснения ее применимости к болгарской компании. В трансграничной ситуации риск возрастает, когда сведения о зарубежном контрагенте невозможно подтвердить документами. Это особенно чувствительно для отношений, которые по правилам ДОПК предполагаются отношениями между связанными лицами из-за характеристик иностранной юрисдикции, пока налогоплательщик не докажет обратное.

Статья 278а(5) ДОПК предусматривает за отсутствие обязательного местного досье санкцию до 0,5% общей стоимости операций, для которых оно требовалось; для займа учитывается сумма займа. Непредставление досье в срок по запросу органа также приравнивается к его отсутствию. Отдельные составы предусмотрены для отсутствия сводного досье и неверных либо неполных данных. Поэтому сохраните рабочие расчеты, источники сравнения и окончательную версию: готовый документ должен быть доступен, а его вывод — воспроизводим. ДОПК, статья 278а(5)–(8)

Сам отчет по странам или уведомление также не является заменой досье. Это отдельная обязанность, которая при определенных условиях может относиться к болгарскому участнику многонациональной группы. Ошибка в квалификации режима способна привести к двум параллельным проблемам. Компания не только не подготовит нужные доказательства по конкретной сделке, но и пропустит самостоятельное требование по групповому раскрытию информации.

Следующий практический шаг состоит в проверке каждой существенной сделки по четырем вопросам. Есть ли связь сторон, какие условия нужно сопоставить с рынком, какие документы уже подтверждают фактическое исполнение и кто отвечает за получение недостающих данных у иностранного участника или внутри группы. После этого ARG может сформировать позицию по применимому методу, перечню доказательств и календарю действий до того, как расхождение станет предметом налоговой проверки.

По статье 71е документация готовится ежегодно. При отсутствии существенных изменений факторов сопоставимости поиск независимых сопоставимых операций обновляют не реже одного раза в три года, а финансовые показатели сопоставимых лиц — каждый год. Реструктуризация, изменение распределения рисков или новые условия финансирования могут потребовать обновления раньше. Отдельно фиксируйте, какие изменения внесены в договоры на будущее, а какие исправляют учет уже завершенного периода; подмена исторических фактов новой версией договора не подтверждает прежнюю цену.

Другие услуги ARG

Другие услуги в этой категории

Сравните связанные процедуры в этой категории: их требования и этап, на котором они нужны для вашей задачи.

Налоговое право
Перейти к категории
Средняя оценка
4.9158
/ 5
Всего оценок
1200

Насколько полезной была эта страница?

Оцените информацию, которую вы только что прочитали.

Спасибо за вашу оценку.
Не удалось отправить оценку. Попробуйте ещё раз.

Вопросы и ответы

01 / 06

Освобождение от досье означает, что рыночную цену доказывать не нужно?

Нет. Статья 15 ЗКПО и статья 116 ДОПК сохраняют значение для связанных операций независимо от освобождения по статье 71б. Даже небольшая компания должна объяснить проценты владельцу или плату материнской структуре. Сохраните договор, доказательство исполнения, расчет и подходящие рыночные ориентиры. Отдельный расчет исключения покажет, почему установленное законом местное досье не требовалось, но не заменит доказательства обоснованности расходов.

Как определить, какие операции включать в местное досье?

Сначала проверяют плательщика и исключения статьи 71б ДОПК, включая размер по предыдущему году и сделки исключительно внутри страны. Затем операции делят на товары, другие сделки и финансирование, применяют соответствующие пороги и правила объединения сопоставимых либо неразделимых сделок. Операции с физическими лицами, кроме единоличных торговцев, исключены из формального местного досье. Нужен полный реестр, поскольку один договор или счет не показывает совокупный объем и связанность операций.

Когда готовится документация и куда ее подавать?

Местное досье должно быть готово до 30 июня следующего года по статье 71д ДОПК. Международная группа обеспечивает болгарскому обязанному участнику сводное досье в пределах 12 месяцев после этого срока. Документы хранят и предоставляют по запросу, а не автоматически вместе с декларацией. Если корректирующая декларация по статье 75(3) ЗКПО меняет данные, местное досье обновляют в течение 14 дней после подачи, но не позднее 30 сентября. Запросите данные группы заранее.

Достаточно ли групповой политики для обоснования управленческой платы?

Нет. Покажите конкретную работу, пользу для болгарской компании, состав затрат, ключ распределения и обоснование надбавки. Групповая политика должна соответствовать фактическим функциям и рискам местной компании. Метод выбирают по НаредбеН-3, действующей с 1 января 2026 года, и надежности сопоставимых данных. Расчет затем сверяют с договором, счетами и отчетностью. Это позволяет отделить реальную услугу от неподтвержденного переноса расходов владельца или группы.